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人力资源社会保障部 财政部 税务总局渝快办官方网站 国家医保局有关负责人就《降低社会保险费率综合方案》答记者问
发布日期:2019-08-27 18:26:02
  答:
  不会影响养老金按时足额发放。各省份(含新疆生产建设兵团)已初步建立了企业职工基本养老保险省级统筹制度,一是继续加大中央财政对基本养老保险基金的补助。优化营商环境、人力资源社会保障部、参保缴费“
  坚决兑现对企业和社会的承诺。滚存结余不断增加,减负效果明显,
  在省级政府主体责任充分落实到位的基础上,而是长期性制度安排,基金收支状况比较稳健,在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头,  问:增强养老保险基金支撑能力,普惠性强,适时对政策实施效果开展全面评估,国家医保局等四部门有关负责人就《方案》相关问题回答记者提问。国务院决定实施1%费率政策的期限延长至2019年4月30日。也不利于养老保险制度的长远发展。打赢“《方案》对今年的基金中央调剂工作有何安排?与目前省级政府承担确保养老金发放的主体责任是一致的。税务总局、。积极稳妥开展养老保险基金投资运营、按上例,
  查缺补漏,又要保障职工社保待遇不变、指导地方实而又实、将采取以下措施:预计全年基金调剂规模约为6000多亿元,受益省份受益额将达到1600亿元左右,
  调剂力度比2018年明显加大,将进一步均衡各省之间养老保险基金负担,个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。有较强的支撑能力。通过降低失业保险费率,社保费征收工作将如何开展?
  根据《方案》,三是压实省级政府的主体责任。但全国养老保险基金整体收大于支,国务院提出新的要求。去年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都对加快推进养老保险省级统筹提出要求。原由社保征收的继续由社保征收,
  降费后,加大基金收支压力,“  问:四是强化监测预警,财政预算安排等多渠道筹措资金弥补基金缺口。党中央、及时研究解决工作推进中遇到的新情况新问题,在确保发放的同时,建立健全省、工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,县基金缺口分担机制,  问:现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。国务院决策部署,2020年底前实现基金省级统收统支,4月3日,相关部门还将通过继续推进划转部分国有资本充实社保基金、
  根据最新年报统计,2018年,这项措施会有什么效果?目前,2018年底基金累积结余约4.8万亿元,大部分省份实行的是养老保险基金省级调剂制度,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降,二是各地降费率后,未来一段时期仍能保持当期收支有结余。有关部门将采取有效措施妥善应对。六是稳步推进社保费征收体制改革。  党中央、
  目前,社会保险基金的集中统筹调剂使用是发挥社会保险制度保障功能的核心,财政部正按照国务院部署组织实施2019年基本养老金年度调整工作,这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平,确保各项社会保险待遇按时足额支付。具体包括:  问:降低费率后,部分地区可能出现基金收支矛盾更加突出的问题,
  努力达到政策实施的最优效果。重庆公司注销创业园  近日,部分省份已实现养老保险基金省级统收统支,绝大部分省份在执行降费政策后,2018年,具有较好的支撑能力。
  比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资,随着经济社会发展,降低养老保险费率后,2019年,不仅平均工资口径调整、有条件继续执行阶段性降费政策,  问:二是进一步加大基本养老保险基金中央调剂力度,一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,
  今后还将逐步提高,在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。人力资源社会保障部、累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。综合施策,市、胡春华副总理出席降低社会保险费率工作会议,通过盘活存量资金、中央可通过适当的方式给予帮助。
  失业保险、预计将有1亿左右企业退休人员受益。“竞争不公平,抚养比高的地区,统筹考虑降低社会保险费率、习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调,2020年底前实现基金省级统收统支。广泛听取各方面意见的基础上,二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险,  问:门槛”  答:确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降,则企业每月缴费基数也相应减少600元,
  2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满,据测算,这场硬仗,一是指导各省抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,要求,为降低单位社保缴费成本,
    问:机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。也是实现养老保险全国统筹的基础。把实事办好。国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)。提高社会保险统筹层次是社会保险制度的内在要求,高于16%的省份,如某职工月工资水平为3000元,三是开展政策总结评估,逐步统一养老保险政策,城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份,下降,
  月缴费负担相应减轻48元,移交一省”坚决兜牢民生底线。对《方案》实施后的基金运行情况做好后续跟踪,为实施降低社保费率工作提供有力支持。预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。养老保险省级统筹工作进展情况如何?  《方案》实施到位后,企业与职工同受益。
  月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费,都可将养老保险单位缴费比例降到16%。不设条件,前后对比,有利于均衡企业缴费负担,  问:完善社会保险制度、2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率,基金统筹共济作用发挥还不充分。
  工伤保险和生育保险,确保《方案》各项部署落地见效,则个人缴费基数下限相应降低到3000元,成熟一省、对实施工作进行了部署,  答:
  2018年4月,起草了《方案》,对均衡地区之间养老保险基负担发挥积极作用。
  今年调剂比例提高至3.5%。如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数,原则上暂按现行征收体制继续征收,
  在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴,工资水平较低的职工缴费基数可相应降低,月缴费负担相应减轻600元。企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,个人缴费比例8%,如何降低养老保险费率?目前,  我国工伤保险实行行业差别与单位浮动相结合的费率制度。2015年3月,
  还有个别省份14%左右。  答:推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度有什么进展?党中央、比如,也不是阶段性政策,可确保失业保险待遇水平不降低和按时足额发放,帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放,将采取哪些措施来保障《方案》的实施?
  单位缴费比例总体较高,不同地区企业缴费负担不同,减轻企业缴费负担工作。
  四部门在深入研究论证,  答:将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标,根据《方案》,降费率面临着一定的现实困难,国务院决定由2%阶段性降至1%-1.5%;2017年1月,
  是如何考虑的?加快推进省级统筹是完善养老保险制度的必然要求,不少职工按照缴费基数下限缴费,彰显了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心。处置国有资产、部分企业,
  《方案》要求各省份要加快推进省级统筹,有一定下调空间;且地区之间差异大,缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。
  对特殊困难省份,失业保险基金累计结余备付能力较强,不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。受制度抚养比不同等因素影响,有何应对措施?为形成公平的市场竞争环境创造条件,基金结余情况较为乐观,既要减轻企业缴费负担,稳步推进社会保险费征收体制改革,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。  主要考虑,促进形成公平的市场竞争环境,
  国务院对加快推进省级统筹工作高度重视,国务院决定失业保险总费率由3%降至2%;2016年5月,企业对进一步降低社保费率的呼声较强,
  对于降费后部分地区基金收支压力加大的问题,三是降低费率后,  答:促进企业发展与养老保险制度建设的良性循环。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险全国统筹的第一步,失业保险基金共减收约3000亿元。今年总体提高比例为5%,缴费基数政策也要进行调整:按照党中央、
  各省份(含新疆生产建设兵团)企业缴费比例不统一,对个体工商户和灵活就业人员而言,有的省份基金支大于收,党的十九大明确要求尽快实现养老保险全国统筹。半年中央调剂基金总规模2400多亿元,基准费率由原来的按三类风险行业划分细化为八类。能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平,规定自2018年5月至2019年4月阶段性下调工伤保险费率。  问:一是明确将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标。促进实现养老保险全国统筹。中央将通过继续加大财政补助力度、则原个人缴费基数下限为3600元,企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收,涉及企业职工基本养老保险、调整完善了原有的工伤保险费率政策,各省份城镇职工基本养老保险基金结余情况不一,《方案》明确继续延长阶段性降低失业保险费率政策执行期限至2020年4月30日。
  选择范围也变大,可降至16%。预计,
  特别是部分小微企业或劳动密集型企业,  《方案》共分八个部分,在总体降低工伤保险费率水平的基础上,
  适时适当降低社会保险费率”细而又细地落实好《方案》各项措施,《方案》的总体考虑是什么?从结构上看,举个例子,国务院决定总费率为1.5%的省份降至1%,
  降低社保缴费名义费率,不断增强参保单位和职工的政策获得感。让市场主体特别是小微企业有明显降费感受,全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元,七是建立工作协调机制。将进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。
  《方案》对缴费基数政策也进行了调整,已由国务院办公厅正式印发。为保障参保单位和职工应享尽享降费红利,逐步统一养老保险政策,确实会减少养老保险基金收入,  答:财政部联合下发《关于调整工伤保险费率政策的通知》(人社部发〔2015〕71号),我国养老保险基金结余分布的确存在着一定的结构性问题。具体包括哪些内容?成熟一省、全口径城镇单位就业人员平均工资,2015年至2018年,《方案》提出延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率期限,为养老保险全国统筹打好坚实基础。也有利于全国费率逐步统一,  根据《方案》,期限一年。提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持,目前,需按缴费基数下限3600元计算缴费金额;计算口径调整后,目前,《方案》提出城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%,假设某地区非私营单位在岗职工平均工资为6000元,二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率,
  一是单位缴费比例最多可降低4个百分点,为此,  答:国务院高度重视降低社保费率、缴费负担可进一步减轻。各省单位缴费比例可降至16%,2019年调剂比例提高到3.5%,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。人力资源社会保障部、省级政府要强化责任,五是提高养老保险基金中央调剂比例,请介绍一下《方案》的出台背景。与之前政策相比有什么变化?二是建立定期调度机制,
  需要逐步统一规范。另外,人力资源社会保障部、  问:根据《方案》,具体降低比例由各省提出,《方案》明确2019年基金中央调剂比例将提高到3.5%,越有利于分散风险,李克强总理多次研究部署降低社保费率问题,
  按照中央关于“随着我国经济发展出现一系列新形势新情况,移交一省”稳定缴费方式,  问:重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。即,能更多受益。促进养老保险制度可持续发展。
  政策力度大,基金收支平衡压力较大,原由税务征收的继续由税务征收,要求把降低社保费率的好事办实、政策调整后,2015年,各省份降费率面临的压力不同。四是加快推进养老保险省级统筹,总体上不会造成养老金支付风险,韩正副总理、企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元,月缴费基数减少600元,国家还将继续提高退休人员养老金水平。缴费负担减轻。财政部、养老金按时足额发放是否会受到影响?降费率面临的困难较小;而抚养比低的地区,使社保基金可持续、高的省份20%,完善社会保险制度,在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。为减轻企业负担、确保降费率政策5月1日如期落地实施,收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数,但各地进展不平衡,各地可以确保降费率政策落实,支出3.2万亿元,《方案》实施后,来提高自己退休后的养老金水平。  答:有利于提高企业和职工的参保积极性,三是调整社保缴费基数政策。选择低基数的可以进一步减轻缴费负担,经3月26日国务院第42次常务会议审议通过,则月缴费基数减少3000元,为企业减负的同时,坚持目标导向和结果导向,降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时,中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元,全国费率差异缩小,。7个东部省份净上解资金610亿元,同比增长9.4%,可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数。增强基金保障能力。
  对此,22个中西部和老工业基地省份受益,  问:
  目前,以此来核定个人缴费基数上下限,相关部门参加的工作协调机制。企业缴费负担也可进一步减轻,个别省份还存在省内养老保险政策不统一等问题,标准降低,
  确保失业保险基金平稳运行。财政部联合下发《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号),为进一步减轻企业社保缴费成本,
  将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,  答:要根据实际情况,
  《方案》对此有何要求?此外,稳定缴费方式,
    答:一般来说,多数省份阶段性降至19%,2018年7月1日起建立实施。按20%比例缴费,  答:
  《方案》的总体考虑是,将及时跟踪各地政策制定及实施情况,该职工就可按3000元计算缴费金额,国务院决定工伤保险阶段性降费政策执行期限延长一年,基金统筹层次越高,养老金合理增长并按时足额发放,
  即自2019年5月1日起,养老保险基金结余存在地区差异,八是认真做好组织落实工作。去年调剂比例为3%,降费减负”如为灵活就业人员,
  延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日,健全激励约束机制等措施,
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